Скачать (109 Кб)
Администрация Бебяевского сельсовета
Арзамасского района Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2010 г № 52
|
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 г. № 628-р «Об утверждении Методических рекомендаций», Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимая во внимание распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кудакова С.И.
Глава администрации И.П.Ильина
Утвержден
Постановлением администрации Бебяевского
сельсовета Арзамасского района
«20» мая 2010 г. № 52
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент определяет процедуру выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство) и продление срока действия разрешения на строительство администрацией Бебяевского сельсовета Арзамасского района.
1.2. Оказание муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства» осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г.
№ 190-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г.
N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г.
N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.3. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа.
1.4. Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц (застройщиков), обеспечивающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Бебяевского сельсовета Арзамасского района.
II. Порядок исполнения
2.1. Информация о порядке реализации муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района, а так же по телефону, электронной почте.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.2. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче разрешения на строительство, выдачи разрешения, либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.3. Заявление с документами принимаются по адресу:
607264, Нижегородская область, д.Бебяево дом 34 а
График работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00. телефон 883147 55-1-31 Электронная почта sbebyaevo_62@mail.ru
2.4. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является факт подачи застройщиком заявления на выдачу разрешения с приложением необходимых документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.5. Все документы, необходимые для получения разрешения, представляются в подлинных экземплярах с описью их в заявлении.
2.6. В целях оптимизации исполнения муниципальной услуги застройщик может подать заявление и прилагаемые к нему документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.7. Реализация муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Основания для отказа в выдаче разрешения:
2.8.1. В случае отсутствия полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 2.4. настоящего административного регламента, застройщику в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения. Одновременно застройщику возвращаются все представленные им документы.
2.8.2. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, а также несоответствия документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, застройщику направляется письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения. Отказ направляется также в случае, если в соответствии с требованиями части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения не требуется. Одновременно застройщику возвращаются все представленные им документы.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка представленных документов;
3) подготовка и выдача разрешения на строительство либо мотивированного отказа в выдаче разрешения;
4) продление срока действия разрешения.
3.1.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются должностным лицом, являющимся ответственным в администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и согласно резолюции руководителя передаются должностному лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
3.1.2. Проверка представленных документов.
Проверку осуществляют должностные лица администрации Бебяевского сельсовета , в обязанности которых, в соответствии с их должностными регламентами, входит выполнение соответствующих функций.
Проверяется комплектность представленных документов и полнота информации о заказчике и об объекте. Проверка проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
При наличии полного комплекта документов, в течение 3 рабочих дней после установления соответствия заявления и представленных документов требованиям законодательства должностные лица администрации сельсовета проверяют представленную застройщиком проектную документацию на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
В случае установления соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, а также красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, должностные лица администрации в течение 10 рабочих дней со дня подачи застройщиком заявления о выдаче разрешения, обеспечивают подготовку и выдачу разрешения.
3.1.3. Подготовка и выдача разрешения на строительство.
Подготовленное разрешение на строительство подписывается главой администрации Бебяевского сельсовета.
Разрешение на строительство оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Разрешение на строительство, подписанное главой администрации Бебяевского сельсовета , регистрируется в журнале учета выданных разрешений и передается застройщику под роспись.
Разрешение на строительство изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику и один хранится в архиве администрации.
Администрация сельсовета в электронном виде ведет реестр выданных разрешений на строительство.
В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительство администрация Бебяевского сельсовета направляет копию разрешения в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
3.1.4. Продление срока действия разрешения.
Продление срока действия разрешения осуществляется на основании заявления застройщика с указанием причин, по которым строительство не может быть завершено в срок, указанный в разрешении на строительство. К заявлению прилагаются два подлинных экземпляра разрешения на строительство.
Заявление о продлении подается не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения.
В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случаях, если:
- строительство или реконструкция не начаты на момент подачи заявления;
- заявление подано позднее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения.
Решение о продлении срока действия разрешения, либо об отказе в продлении срока действия разрешения принимается в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
Продление срока оформляется путем внесения соответствующей записи в разрешение на строительство и удостоверяется печатью и подписью главы администрации Бебяевского сельсовета.
В журнале выдачи разрешений производится запись с указанием срока, на который действие разрешения продлено.
3.1.5. Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется на основании заявления застройщика.
Застройщик подает заявление с приложением обосновывающих документов.
Уполномоченное должностное лицо администрации Бебяевского сельсовета на подготовку разрешений рассматривает представленные документы и в течение 10 рабочих дней вносит изменения в разрешение или готовит мотивированный отказ.
Внесение изменений в разрешение на строительство оформляется соответствующей записью в разрешении и удостоверяется печатью и подписью главы администрации Бебяевского сельсовета.
В журнале выдачи разрешений производится запись с указанием основания внесения изменений.
3.2. Застройщик в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию Бебяевского сельсовета сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
IV. Формы и порядок контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1. Должностные лица администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района несут персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента при оказании муниципальной услуги.
4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав застройщиков к виновным должностным лицам администрации Бебяевского сельсовета применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами администрации Бебяевского сельсовета .
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения муниципальной услуги, и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц при выдаче разрешений на строительство
на основании административного регламента
5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица администрации сельсовета непосредственно к главе администрации Бебяевского сельсовета.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменном или в устном виде.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются лично главой администрации сельсовета, либо назначенным им лицом.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, подлежат обязательной регистрации в день поступления.
5.7. К жалобе прилагается письменный отказ в выдаче разрешения, а так же все документы, возврат которых был осуществлен в соответствии с п. 2.8.1. настоящего регламента.
5.8. Основание для начала рассмотрения жалобы является поступление ее со всеми документами главе администрации сельсовета .
5.9. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
5.10. Уполномоченное лицо, назначенное главой администрации сельсовета, вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:
- отсутствуют реквизиты заявителя;
- заявитель жалобы обжалует судебное решение;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по существу всех поставленных вопросов. Решение подписывается главой администрации сельсовета.
5.13. При несогласии заявителя с данным решением он вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения должностного лица администрации, уполномоченного на осуществление муниципальной услуги, в суд.
5.14. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.15. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом администрации возложенных на него обязанностей глава администрации Бебяевского сельсовета принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
5.16. Заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконности разрешений на строительство, решений и действий (бездействия) администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района.
5.18. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
