Скачать (105 Кб)
|
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 г. № 628-р «Об утверждении Методических рекомендаций», Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимая во внимание распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г.
N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию».
2. Данное постановление подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кудакова С.И
Глава администрации И.П.Ильина
Утвержден
Постановлением администрации Бебяевского
сельсовета Арзамасского района
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги
«Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент определяет процедуру выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод) администрацией Бебяевского сельсовета Арзамасского района.
1.2. Оказание муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г.
№ 190-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г.
N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. № 121 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г.
N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.3. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод или мотивированного отказа.
1.4. Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц (застройщиков), обеспечивающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Бебяевского сельсовета.
II. Порядок исполнения
2.1. Информация о порядке реализации муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Бебяевского сельсовета , а так же по телефону, электронной почте.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.2. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче разрешения на ввод, выдачи разрешения, либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.3. Заявление с документами принимаются по адресу:
607264, Нижегородская область, Арзамасский район ,д.Бебяево административное здание, дом 34А, телефон (883147)55-1-31
Электронная почта sbebyaevo_62@mail.ru
График работы администрации : с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.
2.4. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является факт подачи застройщиком заявления на выдачу разрешения с приложением необходимых документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства.
Положения подпункта 6 не распространяются на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией.
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
Положения подпункта 9 не распространяются на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией.
Указанные в подпунктах 6 и 9 документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.5. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 2.4. настоящего регламента.
2.6. В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта отделом архитектуры не проводится.
2.7. Все документы, необходимые для получения разрешения, представляются в подлинных экземплярах с описью их в заявлении.
2.8. В целях оптимизации исполнения муниципальной услуги застройщик может подавать заявление и прилагаемые к нему документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.9. Реализация муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Основания для отказа в выдаче разрешения:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.4. настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Основание, указанное в подпункте 4 не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в администрацию Бебяевского сельсовета сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в администрацию Бебяевского сельсовета передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.11. В случае наличия условий перечисленных в пункте 2.10. настоящего регламента застройщику в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения. Одновременно застройщику возвращаются все представленные им документы.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка правильности оформления представленных документов;
3) подготовка и выдача разрешения на ввод либо мотивированного отказа в выдаче разрешения.
3.1.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются должностным лицом, являющимся ответственным в администрации Бебяевского сельсовета за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и согласно резолюции руководителя передаются должностному лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
3.1.2. Проверка представленных документов.
Проверку осуществляют должностные лица администрации Бебяевского сельсовета , в обязанности которых, в соответствии с их должностными регламентами, входит выполнение соответствующих функций.
Проверяется комплектность и правильность оформления представленных документов, полнота информации о заказчике и об объекте. Проверка проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
При наличии полного комплекта документов, в течение 5 рабочих дней после установления соответствия заявления и представленных документов требованиям законодательства должностные лица администрации Бебяевского сельсовета осуществляют осмотр объекта строительства, в случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не осуществляется государственный строительный надзор, и проверяют представленную застройщиком документацию:
- на соответствие объекта строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- на соответствие объекта строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- на соответствие параметров построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта строительства проектной документации.
По окончании всех проверочных процедур, должностные лица Бебяевского сельсовета в течение 10 рабочих дней со дня подачи застройщиком заявления о выдаче разрешения, обеспечивают подготовку и выдачу разрешения.
3.1.3. Подготовка и выдача разрешения на ввод.
Подготовленное разрешение на ввод подписывается главой администрации Бебяевского сельсовета.
Разрешение на ввод оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Разрешение на ввод, подписанное главой администрации Бебяевского сельсовета, регистрируется в журнале учета выданных разрешений и передается застройщику под роспись.
Разрешение на ввод изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику и один хранится в архиве администрации Бебяевского сельсовета.
Администрация Бебяевского сельсовета в электронном виде ведет реестр выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
IV. Формы и порядок контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1. Должностные лица администрации Бебяевского сельсовета несут персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента при оказании муниципальной услуги.
4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав застройщиков к виновным должностным лицам администрации Бебяевского сельсовета применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами администрации Бебяевского сельсовета.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения муниципальной услуги, и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами администрации Бебяевского сельсовета , ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
на основании административного регламента
5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица администрации Бебяевского сельсовета непосредственно к главе администрации сельсовета.
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменном или в устном виде.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются лично главой администрации Бебяевского сельсовета , либо назначенным им лицом.
5.5. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи.
5.6. Жалобы, поданные в письменном виде, подлежат обязательной регистрации в день поступления.
5.7. К жалобе прилагается письменный отказ в выдаче разрешения, а так же все документы, возврат которых был осуществлен в соответствии с п. 2.11. настоящего регламента.
5.8. Основание для начала рассмотрения жалобы является поступление ее со всеми документами главе администрации Бебяевского сельсовета.
5.9. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
5.10. Уполномоченное лицо, назначенное главой администрации Бебяевского сельсовета , вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:
- отсутствуют реквизиты заявителя;
- заявитель жалобы обжалует судебное решение;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по существу всех поставленных вопросов. Решение подписывается главой администрации Бебяевского сельсовета.
5.13. При несогласии заявителя с данным решением он вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения должностного лица администрации сельсовета, уполномоченного на осуществление муниципальной услуги, в суд.
5.14. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.15. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом сельсовета возложенных на него обязанностей глава администрации Бебяевского сельсовета принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
5.16. Заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконности разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, решений и действий (бездействия) администрации Бебяевского сельсовета.
5.18. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
