Администрация Бебяевского сельсовета
Арзамасского района Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2011 год № 41А
Об утверждении административного регламента администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 г. Федеральным законом от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,принимая во внимание распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009г №1993-р « Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Данное постановление подлежит обнародованию путем вывешивания в общедоступных местах.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Бебяевского сельсовета от 20.05.2010г №52 « Об утверждении административного регламента администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»
И.о.главы администрации С.И.Кудаков
Утвержден
Постановлением администрации Бебяевского
сельсовета Арзамасского района
«27» мая 2011год №41А
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕБЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Бебяевского сельсовета муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Бебяевского сельсовета (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения муниципальной функции по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – разрешение на строительство).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» («Российская газета» № 290 от 30.12.2004);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" («Российская газета» № 290 от 30.12.2004);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации» («Собрание законодательства РФ № 95 от 05.05.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" («Собрание законодательства РФ № 48 от 28.11.2005, ст. 5047);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 46, 13.11.2006);
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их законные представители (далее – заявитель), обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Бебяевского сельсовета .
1.4. В целях получения необходимой информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, при предоставлении муниципальной услуги администрация Бебяевского сельсовета взаимодействует с:
ФГУПНО «Нижтехинвентаризация»;
структурными подразделениями администрации Арзамасского района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Бебяевского сельсовета (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Бебяевского сельсовета .
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство установленной формы (приложение № 3);
- продление срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- отказ в выдаче разрешения на строительство (приложение № 4).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления заявителя о выдаче разрешения на строительство не должен превышать десяти рабочих дней.
2.5. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поданное заявителем в администрацию заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявление) в письменной форме (приложение № 2), в котором указываются сведения о заявителе, об объекте строительства, сроках строительства объекта капитального строительства, определенных проектом организации строительства, перечень прилагаемых документов.
2.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка (в объеме, предусмотренном постановлением правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»);
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ (далее – Кодекс), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.7. По заявлению заявителя может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства.
2.8. Предоставляемые заявителем документы должны быть представлены в двух экземплярах, один из которых – подлинник или нотариально заверенная копия, второй – копия, заверенная печатью заявителя. В случае, если заявитель – физическое лицо, второй экземпляр заверяется его подписью. Первый экземпляр после оказания муниципальной услуги возвращается заявителю, второй остается в администрации.
2.9. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги является:
- отсутствие в заявлении данных, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- наличие в заявлении исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 Административного регламента, или несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение № 4).
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.13. Максимальный срок при регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.14. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещениях администрации Бебяевского сельсовета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством размещения на интернет-сайте администрации Арзамасского района ,телефон ( факс)8 831 47 5-51-31, электронный адрес- sbebyaevo_62@mail.ru
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.15. Здание администрации Бебяевского сельсовета должно быть оборудовано системами пожарной сигнализации, средствами пожаротушения, предусмотрены пути эвакуации работников и посетителей. Предусмотрены места общего пользования (туалеты).
Вход в здание администрации в рабочие (приемные) дни свободный с 8:00 до 17:00. В пятницу вход в здание осуществляется с 8:00 до 16:00.
При входе в помещение администрации размещен информационный стенд для получения необходимой информации.
Прием заявителей ведется в администрации Бебяевского сельсовета в порядке живой очереди в дни и часы, указанные в пункте 2.16 Административного регламента.
2.16. Местонахождение администрации Бебяевского сельсовета:
2 (Специалисты)
телефоны
Часы работы :
понедельник – четверг с 8:00 до 17:00 час. с перерывом с 12:00 до 13:00 час.;
пятница – с 9:00 до 16:00 час. с перерывом с 12:00 до 13:00 час.;
суббота, воскресение – выходные дни.
2.17. Стенд, содержащий информацию о режиме работы администрации, размещается на стенде при входе в помещение администрации (каб. № 2).
На информационном стенде представляется следующая информация:
местоположение, время (график) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты ;
блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
образец заявления на предоставление муниципальной услуги;
образец разрешения на строительство объекта капитального строительства;
образец уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства;
порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц администрации
2.18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявления
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 Административного регламента.
3.3. Специалист, ответственный за прием документов и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее – специалист):
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявления, проверяет комплектность представленных документов, указанных в приложении;
- вносит соответствующую запись в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с правилами ведения книг учета документов (осуществляет присвоение входящего номера заявлению, регистрацию заявления).
Регистрация полученного по почте заявления осуществляется специалистом не позднее дня, следующего за днем получения.
3.4. После регистрации заявления специалист передает заявление с приложенными документами главе администрации для рассмотрения и направления на исполнение специалисту, ответственному за их рассмотрение и подготовку результата предоставления муниципальной услуги (далее – уполномоченный специалист), в обязанности которого входит выполнение соответствующих функций. Направление осуществляется в течение дня регистрации заявления.
3.5. Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных документов на получение муниципальной услуги.
3.6. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
Рассмотрение заявления
3.7. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с резолюцией главы администрации и приложенных к нему документов к уполномоченному специалисту.
3.8. Уполномоченный специалист осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:
а) наличия необходимой документации в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента;
б) соответствие проектной документации параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
- границы земельного участка;
- границы зон действующих публичных сервитутов;
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- информацию о градостроительном регламенте;
- информацию о разрешенном использовании земельного участка;
- требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
- информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
- информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
в) соответствие проектной документации разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
г) красным линиям.
3.9. По результатам рассмотрения и проверки, предоставленных заявителем документов уполномоченный специалист готовит заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям пункта 2.6 Административного регламента, результат предоставления муниципальной услуги и направляет с документами на согласование главе администрации Бебяевского сельсовета (далее – глава администрации).
3.10. Результатом выполнения административной процедуры является оформление уполномоченным специалистом документа о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.11. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет семь дней.
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
3.12. Основанием для начала административной процедуры является поступление главе администрации подготовленного уполномоченным специалистом заключения, предусмотренными пунктом 2.6 Административного регламента и оформленного результата предоставления муниципальной услуги.
3.13. Глава администрации рассматривает представленные материалы и подписывает результат предоставления муниципальной услуги.
3.14. Результатом выполнения административной процедуры является подписание главой администрации документа о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.15. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
3.16. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту подписанного главой администрации результата предоставления муниципальной услуги.
3.17. Разрешение на строительство (продление, внесение изменений) оформляется на бланке установленной формы в двух экземплярах, подписанном главой администрации и имеющем печать администрации Бебяевского сельсовета.
3.18. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство оформляется на бланке установленной формы в двух экземплярах и подписанном главой администрации, в котором в обязательном порядке указываются правовые основания отказа.
3.19. Специалист осуществляет регистрацию разрешения на строительство или уведомления об отказе в его выдаче в журнале учета выдачи разрешений на строительство или в журнале учета выдачи уведомлений об отказе в его выдачи в электронном виде и на бумажном носителе, и уведомляет заявителя или его уполномоченное лицо о принятом решении по телефону.
3.20. Специалист производит выдачу одного экземпляра разрешения на строительство застройщику или представителю застройщика, уполномоченному на получение разрешения, под роспись в журнале учета выдачи разрешений на строительство. Второй экземпляр разрешения, вместе с комплектом представленных заявителем документов, до ввода объекта в эксплуатацию хранится в администрации. После ввода объекта в эксплуатацию второй экземпляр разрешения на строительство передается в архив.
3.21. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство специалистом под роспись в журнале учета выдачи уведомлений в одном экземпляре вручается заявителю или уполномоченному лицу лично или направляется по почте. Второй экземпляр хранится в деле.
3.22. Результатом выполнения административной процедуры являются:
- выдача разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.23. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
Блок-схема последовательности действий исполнения муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту
Срок действия разрешения на строительство. Продление срока действия и внесение изменений в разрешение на строительство. Выдача дубликата разрешения на строительство
3.24. Разрешение на строительство выдается администрацией на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документацией.
3.25. Срок действия разрешения на строительство, выданного администрацией, может быть продлен на основании заявления застройщика, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
3.26. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство является поступление в администрацию заявления с приложением откорректированного проекта организации строительства (в части продолжительности срока строительства), действующих правоустанавливающих документов на земельные участки и технических условий.
3.27. В предоставлении административной процедуры администрацией должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления.
3.28. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
3.29. Внесение изменений в разрешение на строительство, выданное застройщику, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
Изменения в разрешение на строительство могут быть внесены на основании заявления застройщика (приложение № 5 к Административному регламенту) в случае:
- изменения застройщика земельного участка;
- отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений.
3.30. При утрате разрешения на строительство (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) по заявлению застройщика (приложение № 6) с приложенными к заявлению объяснениями и подтверждающими документами соответствующих органов ему выдается дубликат.
Выдача дубликата разрешения на строительство производится в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявления.
Прекращение срока действия разрешения на строительство
3.31. Срок действия разрешения на строительство прекращается:
- по истечению обозначенного в нем срока окончания строительства;
- в случае отказа заявителя от строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или изъятия арендованного им земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации;
- при изменении видов и параметров объектов, условий их строительства или реконструкции, разрешенного вида использования земельного участка;
- при выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- в судебном порядке.
4. Порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляют глава администрации Бебяевского сельсовета.
4.3 Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений Административного регламента и градостроительного законодательства.
4.4 Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации.
4.5 Контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее – контроль) проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6 Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации.
4.7 По результатам контроля в случае выявления правонарушений градостроительного и иного законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1 Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов, должностных лиц администрации главе администрации Бебяевского сельсовета или в судебном порядке в соответствии с ФЗ-59.
5.2 При несогласии с принятым решением администрации заявитель вправе обратиться с заявлением в судебные органы в установленном порядке для оспаривания принятого решения, действия (бездействия) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Скачать