Сельский Совет Бебяевского сельсовета
Арзамасского района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от «26»марта 2010 г. № 40
О типовом порядке обращения с отходами строительства и сноса на территории населенных пунктов
Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Нижегородской области от 20.05.2008 года № 9 «О типовом порядке обращения с отходами строительства и сноса» :
1. Утвердить прилагаемый Типовой порядок обращения с отходами строительства и сноса на территории населенных пунктов Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области (далее -Типовой порядок).
2. Организовать работу по регистрации регламентов обращения с отходами строительства и сноса, включенных в состав проектной документации, на территории Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области.
3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области.
Глава местного самоуправления Е.Н.Ижболдин
УТВЕРЖДЕНО
Решением сельского Совета
Бебяевского сельсовета
от «26» марта 2010г № 40
ТИПОВОЙ ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА
Типовой порядок обращения с отходами строительства и сноса (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Бебяевского сельсовета Нижегородской области образуются отходы строительства и сноса, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занятыми в сфере сбора, транспортирования, обезвреживания, использования или размещения отходов строительства и сноса.
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ
- Отходы строительства и сноса (далее - отходы) - отходы (за исключением высокоопасных и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения, объединенные в единую группу;
- отходообразователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Абрамовского сельсовета Нижегородской области образуются отходы;
- объект образования отходов - строительная площадка или участок производства строительно-монтажных работ, на которых образуются отходы;
- отходопереработчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обезвреживанию и использованию отходов, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности;
- отходоперевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию (перемещению) отходов, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности;
- отходополучатели - конечные адресаты вывоза (удаления) отходов, к которым относятся отходопереработчики и лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности;
- временное хранение (складирование) отходов - хранение отходов в специально обустроенных для этих целей местах до момента их последующего использования, захоронения или обезвреживания;
- вторичная продукция - продукция (материалы), полученная в процессе переработки отходов;
- регламент обращения с отходами строительства и сноса (далее - Регламент) - документ, регламентирующий процесс обращения с образуемыми отходами по каждому конкретному объекту их образования. Регламент включается в состав проектной документации строительства и реконструкции объекта.
2. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА
В соответствии с основными принципами государственной политики в области обращения с отходами, изложенными в Федеральном законе от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и ориентированными на увеличение доли использования вторичных ресурсов, группа отходов строительной отрасли, как наиболее полно отвечающая вышеуказанным принципам, в максимально возможных объемах должна подвергаться переработке и последующему использованию.
2.1. Общие требования
2.1.1. Отходы по позициям, указанным в приложении 2 к Порядку, направляются на переработку и дальнейшее использование.
Отходы, переработка которых по причине отсутствия в Нижегородской области соответствующих мощностей временно невозможна, направляются на специализированные полигоны для дальнейшего обезвреживания и захоронения.
2.1.2. Сбор отходов осуществляется на объектах их образования раздельно по совокупности позиций, имеющих единое направление использования, указанных в приложении 2 к Порядку.
Сбор отходов, направляемых на захоронение и обезвреживание, осуществляется раздельно по классам опасности.
2.1.3. Ответственность за сортировку отходов на объектах их образования несут отходообразователи.
2.1.4. На объектах образования отходов строительства и сноса допускается временное хранение (складирование) отходов в специально оборудованных для этого местах. Требования по оборудованию мест временного хранения (складирования) отходов изложены в подразделе 2.3 Порядка.
2.1.5. В целях обеспечения процесса обращения с отходами строительства и сноса отходообразователь заключает договоры с подрядчиками по процессу обращения с отходами строительства и сноса: отходоперевозчиками, отходопереработчиками, организациями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности.
2.1.6. Процесс обращения с отходами по каждому конкретному объекту образования определяется Регламентом. Требования к оформлению Регламента изложены в подразделе 2.2 Порядка.
2.1.7. Ведение банка данных об отходах осуществляется в рамках регионального кадастра отходов.
2.2. Порядок разработки и регистрации Регламента
2.2.1. Все отходообразователи независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности обязаны иметь техническую и технологическую документацию, регламентирующую процесс обращения с образуемыми ими отходами, в виде Регламента.
Регламент должен отражать полную и достоверную информацию по всему процессу обращения с отходами от момента их образования до момента их использования, обезвреживания или захоронения. Типовая форма Регламента представлена в приложении 1 к Порядку.
2.2.2. Регламент по строящимся, ремонтируемым, реконструируемым, разбираемым, сносимым зданиям, сооружениям и инженерным коммуникациям объектов промышленного и гражданского назначения разрабатывается отдельно по каждому объекту образования отходов на стадии подготовки проектной документации. При этом должны быть предусмотрены:
- порядок организации сноса зданий, сооружений;
- порядок временного хранения (складирования) отходов на территории строительной площадки;
- порядок сбора, транспортирования отходов до мест использования, обезвреживания, размещения, а также мероприятия по охране окружающей среды на всех стадиях обращения с отходами.
2.2.3. Разработка Регламента:
2.2.3.1. Регламент разрабатывается лицами, осуществляющими подготовку проектной документации.
2.2.3.2. Разработка Регламента осуществляется по типовой форме (приложение 1 к Порядку).
2.2.3.3. Мероприятия по обезвреживанию, размещению и использованию отходов строительства и сноса, включаемые в разрабатываемый Регламент, должны отражать полную и достоверную информацию, отвечать действующим санитарным и экологическим требованиям, а также принципам наиболее полного использования вторичного сырья (отходов).
2.2.4. Регистрация Регламента:
2.2.4.1. Регламент подлежит регистрации с присвоением индивидуального реестрового номера в органе местного самоуправления муниципального образования.
2.2.4.2. Регламент до его регистрации может быть направлен органом местного самоуправления муниципального образования в инспекцию административно-технического надзора Нижегородской области в целях проведения проверки правильности разработки, полноты и достоверности указанных в нем сведений.
(подпункт 2.2.4.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.11.2008 N 518)
2.2.4.3. Предельный срок представления Регламента на регистрацию составляет не более одного месяца со дня оформления отходообразователем договорных обязательств по сносу, разборке, реконструкции, ремонту или строительству зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения.
(подпункт 2.2.4.3 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 01.11.2008 N 518)
2.3. Сбор и временное хранение (складирование) отходов
2.3.1. Отходообразователи осуществляют раздельный сбор (сортировку) и временное хранение (складирование) отходов, подлежащих переработке и дальнейшему использованию, по совокупности позиций, имеющих единое направление использования, а также раздельный сбор и временное хранение (складирование) отходов, подлежащих захоронению по классам опасности.
2.3.2. Раздельный сбор (сортировка) образующихся отходов должен осуществляться преимущественно механизированным способом.
Допускается ручная сортировка образующихся отходов при условии соблюдения действующих санитарных норм, экологических требований и правил техники безопасности.
2.3.3. Места временного хранения (складирования) отходов (далее - места хранения) должны отвечать следующим требованиям:
- места хранения должны располагаться непосредственно на территории объекта образования отходов или в непосредственной близости от него на участке, используемом отходообразователем под указанные цели в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- размер (площадь) места хранения определяется расчетным путем, позволяющим распределить весь объем временного хранения образующихся отходов на площади места хранения;
КонсультантПлюс: примечание.
Текст ГОСТа 23407-78 включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Строительство.
- места хранения должны иметь ограждение по периметру площадки в соответствии с ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия";
- места хранения должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить загрязнение отходами строительства и сноса почвы, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха;
КонсультантПлюс: примечание.
Текст ГОСТа 12.1.046-85 включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Строительство.
- освещение мест хранения в темное время суток должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок";
- размещение отходов в местах хранения должно осуществляться с соблюдением действующих экологических, санитарных, противопожарных норм и правил техники безопасности, а также способом, обеспечивающим возможность беспрепятственной погрузки каждой отдельной позиции отходов на автотранспорт для их удаления (вывоза) с территории объекта образования отходов;
- к местам хранения должен быть исключен доступ посторонних лиц, не имеющих отношения к процессу обращения отходов или контролю за указанным процессом.
2.3.4. Отходообразователь ведет журнал учета размещения отходов строительства и сноса в местах хранения и их удаления (вывоза) с объектов образования по приведенной ниже форме:
Скачать